BRAZÍLIE CHCE ZROVNOPRÁVNIT ZAHRANIČNÍ FIRMY V TENDRECH

Brazílie chce zrovnoprávnit zahraniční firmy v tendrech

Brazílie podala Světové obchodní organizaci návrh na větší otevření svého systému výběrových řízení na veřejné zakázky pro zahraniční firmy. V praxi se čekává, že v tendrech budou mít cizí společnosti stejné výchozí podmínky jako lokální firmy.

Ilustrační foto Shutterstock

Brazilský trh je známý svou protekcionistickou politikou, která z něj ve světle fiskálních praktik i složitých registrací činí relativně těžký trh pro vstup zahraničních společností. To by však mohla změnit iniciativa současné vlády na uzavření Dohody o vládních zakázkách (Government Procurement Agreement/GPA) v rámci Světové obchodní organizace (WTO), jejímž signatářem je i Česká republika. Brazílie předložila seznam položek, na něž se dohoda může vztahovat; jedná se o akvizice produktů, najímání služeb a realizaci veřejných prací. 

Ačkoliv byly některé strategické tendry a dražby v minulosti určeny i zahraničním zájemcům a takto koncipovány, v praxi bylo často nemožné se některých řízení účastnit v rámci stanovených termínů. Bránila tomu obšírná dokumentace, nutné zápisy u oborových komor a podobně Největší změna v tom, že zahraniční společnosti již nemusí mít v místě svého zástupce. Tyto a jiné nároky bude nutné splnit ex post v případě získání strategické zakázky. Další změny by se měly týkat dokumentace, jež bude mezi členy dohody vzájemně uznávána. 

S podporou WTO

Zájem o začlenění do vícestranné dohody byl oficiálně oznámen na WTO v Davosu v lednu 2020. Podle ministra financí Paula Guedese se jedná o příležitost, jak v rámci různých opatření zařadit Brazílii mezi „první ligu“ a současně zvýšit efektivitu boje s vnitrostátní korupcí rozšířením konkurenčního prostoru. Přijetí nezbytných opatření a diskuzi o celé problematice zpomalila probíhající pandemie nákazy covid-19, ale také volby do městských zastupitelstev, které se konaly na podzim.

Souběžně byl schválen nový zákon týkající se aukcí a tendrů, jejichž cílem je ulevit přetíženému byrokratickému systému a zároveň začlenit do veřejných zakázek různé aspekty, jež povedou k dlouhodobě udržitelnému rozvoji. Navíc budou vybraní dodavatelé u zakázek nad 200 mil. brazilských reálů (780 mil. Kč) muset v rámci svých aktivit do šesti měsíců integrovat protikorupční programy.

Strategické tendry na obzoru

Ačkoliv kroky vyžadují více zákonodárné iniciativy ze strany vlády, jedná se o optimistický signál pro zahraniční investory i místní podnikatelské subjekty. Cílem je naplňování liberalizačního projektu současné vlády, potenciální navýšení brazilského exportu, přilákání zahraničního kapitálu, jehož objem dramaticky klesá, a zdůraznění důležitosti mezinárodní integrace. Ze střednědobého hlediska se bude jednat o důležitý nástroj při realizaci strategických tendrů na modernizaci a obnovu infrastruktury země, jako je například dlouho diskutovaný zákon o regulaci vodovodních a komunálních služeb.

Filip Vavřínek, ekonomický specialista, Generální konzulát ČR v Sao Paulu.

&

??