Rada s konečnou platností schválila pravidla pro boj proti zahraničním subvencím narušujícím vnitřní trh

Rada s konečnou platností schválila nařízení o zahraničních subvencích.

Toto nařízení se zabývá narušeními trhu způsobenými subvencemi, které třetí země poskytují podnikům působícím na vnitřním trhu EU. Stanoví procesní pravidla pro účely prošetření těchto subvencí v souvislosti s velkými spojeními podniků a nabídkami v rámci rozsáhlých veřejných zakázek.

Tímto způsobem má nařízení obnovit spravedlivou hospodářskou soutěž mezi všemi společnostmi působícími na vnitřním trhu – evropskými i mimoevropskými.

EU je největší ekonomikou na světě. Náš jednotný trh je základním kamenem hospodářské prosperity pro všechny občany. Nová opatření umožní EU prošetřovat nekalé praktiky podporované některými třetími zeměmi a předcházet jim. Díky tomu bude EU moci zajistit spravedlivou hospodářskou soutěž a rovné podmínky pro všechny společnosti.

Jozef Síkela, ministr průmyslu a obchodu ČR

V současné době podléhají subvence poskytované členskými státy pravidlům státní podpory, ale neexistuje žádný unijní nástroj pro kontrolu obdobných subvencí poskytovaných třetími zeměmi. K vyřešení této otázky tak nařízení o zahraničních subvencích stanoví rámec, který Komisi umožní přezkoumat jakoukoli hospodářskou činnost, která je příjemcem subvence ze strany třetí země na vnitřním trhu.

Prošetřování finančních příspěvků

Nařízení navrhuje tři nástroje, které může Komise k prošetření finančních příspěvků orgánu veřejné správy ze třetí země použít:

• dva nástroje předběžného schvalování, umožňující zajištění rovných podmínek pro nejvýznamnější fúze a nabídky v rámci rozsáhlých veřejných zakázek,
• obecný nástroj pro šetření trhu, umožňující prošetření všech dalších situací na trhu, jakož i spojování podniků a veřejných zakázek menšího rozsahu.

Společnosti budou muset fúze a akvizice oznámit Komisi, pokud jedna ze zúčastněných stran dosáhne v EU obratu alespoň 500 milionů eur a zahraniční finanční příspěvek činí alespoň 50 milionů eur. V případě nabídek ve veřejných zadávacích řízeních je prahová hodnota pro zadávání zakázek stanovena na nejméně 250 milionů eur. Pokud podnik nedodrží pravidla pro oznamování, bude mít Komise možnost uložit pokuty a danou transakci přezkoumat, jako by byla oznámena.

Obecně platí, že (až na případné výjimky) bude mít Komise právo prošetřit zahraniční subvence, které byly poskytnuty až pět let před vstupem nařízení v platnost, pokud tyto subvence narušují vnitřní trh po vstupu nařízení v platnost.

Obdobně jako v rámci unijních pravidel státní podpory Komise po zjištění existence zahraniční subvence a narušování hospodářské soutěže ověří vyváženost. Ověření vyváženosti je nástroj umožňující posoudit pozitivní i negativní účinky zahraniční subvence.

Pokud negativní účinky převáží nad pozitivními, bude mít Komise právo uložit nápravná opatření, včetně strukturálních a nestrukturálních nápravných opatření a vrácení zahraniční subvence, nebo přijmout závazky dotčených podniků k nápravě narušení způsobeného zahraniční subvencí.

Souvislosti

Za účelem řešení stávající mezery v právních předpisech týkající se zahraničních subvencí na vnitřním trhu předložila Evropská komise 5. května 2021 návrh nařízení o zahraničních subvencích narušujících vnitřní trh. To slouží jako nástroj k zajištění rovných podmínek pro všechny podniky působící na jednotném trhu, které získávají podporu z členského státu EU nebo třetí země.

Další postup

Rada dnes schválila postoj Evropského parlamentu, a legislativní akt je tudíž přijat.

Po podpisu předsedkyní Evropského parlamentu a předsedou či předsedkyní Rady bude nařízení vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie a vstoupí v platnost dvacátým dnem po tomto vyhlášení.

• Nařízení Evropského parlamentu a Rady o zahraničních subvencích narušujících vnitřní trh

Navštivte stránky věnované zasedání