Výroční zpráva o činnosti Ministerstva financí v oblasti poskytování informací za rok 2023

V souladu s § 18 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „InfZ“), zveřejňuje Ministerstvo financí výroční zprávu za rok 2023 o své činnosti v oblasti poskytování informací. Výroční zpráva obsahuje vyhodnocení počtu přijatých žádostí o poskytnutí informací, jejich vyřízení a další informace související s poskytováním informací podle InfZ.

A. Počet podaných žádostí, vydaných rozhodnutí a podaných rozkladů

* Případné ústní žádosti o poskytnutí informace se podle InfZ neevidují, a proto se neuvádějí ani ve výroční zprávě.

Nejčastější důvody pro odmítnutí žádosti nebo její části v roce 2023 byly, že po Ministerstvu financí bylo požadováno poskytnutí názoru ve smyslu § 2 odst. 4 InfZ, či neexistující informace ve smyslu § 11b InfZ.

B. Soudní řízení

V roce 2023 Městský soud v Praze zrušil rozhodnutí ministryně financí ze dne 14. prosince 2020, č. j. MF-22945/2020/48-36, a rozhodnutí ministryně financí ze dne 4. června 2021, č. j. MF-11851/2021/48-13; obě věci byly Ministerstvu financí vráceny k dalšímu řízení. V obou případech byla Ministerstvu financí zároveň uložena povinnost uhradit žalobkyni náhradu nákladů řízení ve výši 11 228 Kč. Rozsudky Městského soudu v Praze ze dne 14. září 2023, č. j. 5 A 15/2021- 69 a č. j. 5 A 82/2021- 59, jsou zveřejněny společně s touto výroční zprávou.

Proti oběma rozsudkům podalo Ministerstvo financí kasační stížnost.

Nákladem ve smyslu § 18 odst. 1 písm. c) InfZ jsou výše uvedené náhrady nákladů řízení, které Ministerstvo financí uhradilo žalobkyni, resp. jejímu právnímu zástupci.

C. Poskytnuté výhradní licence

V roce 2023 nedošlo k poskytnutí žádné výhradní licence ve smyslu InfZ.

D. Počet stížností podaných podle § 16a InfZ, důvody jejich podání a způsob jejich vyřízení

V roce 2023 bylo podáno celkem 10 stížností na postup Ministerstva financí při vyřizování žádosti o informace (ve 2 případech stížnost směřovala proti vyřízení části žádosti).

V 5 případech bylo stížnosti vyhověno. Ve všech 5 případech bylo namítáno, že požadovaná informace nebyla poskytnuta, aniž by bylo vydáno rozhodnutí o odmítnutí žádosti (či její části).

• Z toho 3 stížnosti byly vyřízeny v tzv. autoremeduře – ve 2 případech byly požadované informace poskytnuty, v 1 případě bylo vydáno rozhodnutí o odmítnutí žádosti.
• Ve 2 případech bylo stížnosti vyhověno nadřízeným orgánem – Ministerstvu financí bylo přikázáno žádost (či její část) vyřídit. V obou případech byly následně požadované informace poskytnuty.

V 5 případech nebylo stížnostem vyhověno, neboť byly neoprávněné.

• Ve 3 případech bylo namítáno, že požadovaná informace nebyla poskytnuta, aniž by bylo vydáno rozhodnutí o odmítnutí žádosti (či její části).
• Ve 2 případech stížnost směřovala proti vyřízení žádosti způsobem uvedeným v § 6 InfZ (poskytnutím odkazu na zveřejněnou informaci).

Pro úplnost je třeba dodat, že v roce 2023 bylo rovněž rozhodnuto o stížnosti podané v roce 2022 proti výši úhrady oznámené podle § 17 odst. 3 InfZ a to tak, že stížnosti nebylo vyhověno.

E. Zpoplatněné žádosti o informace

Ministerstvo financí za poskytnutí informací požaduje úhradu pouze v odůvodněných případech. V roce 2023 byla požadována úhrada ve smyslu § 17 odst. 1 InfZ celkem v 6 případech (z toho byla v 1 případě úhrada požadována pouze ve vztahu k části žádosti). Ve všech případech byla důvodem pro zpoplatnění vyřízení žádosti (či její části) skutečnost, že vyhledání a následné zpracování požadovaných informací představuje mimořádně rozsáhlé vyhledání informací ve smyslu § 17 odst. 1 InfZ; ve 2 případech byly zároveň požadovány i hmotné náklady spojené s vyřízením žádosti. Ve 2 případech byla požadovaná částka uhrazena, a proto Ministerstvo financí požadované informace poskytlo. Ve 2 případech požadovaná částka uhrazena nebyla, a proto Ministerstvo financí postupovalo v souladu s § 17 odst. 5 InfZ a žádost (příp. její část) odložilo. V 1 případě žadatel na zpoplatnění žádosti reagoval sdělením, že o poskytnutí požadovaných informací již nemá zájem. V 1 případě žadatel po stanovení úhrady za mimořádně rozsáhlé vyhledání informací svou žádost upravil (následně byly žadateli informace požadované v upravené žádosti poskytnuty bezplatně).

Pro úplnost je třeba dodat, že v roce 2023 uplynula lhůta pro úhradu nákladů stanovená v § 17 odst. 5 InfZ ve vztahu k 3 žádostem, které byly podány v roce 2022. Požadované částky uhrazeny nebyly, proto byly žádosti odloženy.

F. Základní přehled podání za období 2013 až 2023

Tabulka č. 2: