Komisia navrhuje predĺžiť platnosť dohôd o cestnej doprave s Ukrajinou a Moldavskom a zaviesť aktualizácie dohody s Ukrajinou

Dohoda o cestnej doprave medzi Ukrajinou a Moldavskom

Návrhy zaslané Rade zahŕňajú aktualizácie dohody s Ukrajinou s cieľom zlepšiť jej praktické vykonávanie a presadzovanie a zároveň zachovať jej ciele a rozsah pôsobnosti. Pôvodné dohody boli podpísané v júni 2022 a neskôr boli predĺžené do konca júna 2024. Poskytujú bilaterálne dopravné práva medzi ukrajinskými, moldavskými dopravcami a dopravcami z EÚ na svojom území. Keďže tradičné dopravné trasy v regióne boli prerušené alebo zatvorené v dôsledku útočnej vojny Ruska proti Ukrajine a nedostupnosti Čierneho mora ako tradičnej obchodnej trasy pre tieto dve krajiny, predĺženie aspoň do konca roka 2025 pomôže zabezpečiť dodávateľské reťazce.

Zlepšenie vykonávania dohody medzi EÚ a Ukrajinou

Na základe výmen s členskými štátmi, Ukrajinou a zainteresovanými stranami Komisia zohľadnila poznatky získané z vykonávania súčasnej dohody o doprave medzi EÚ a Ukrajinou. Hoci rozsah pôsobnosti dohody zostane rovnaký, Komisia navrhuje aktualizácie s cieľom uľahčiť jej vykonávanie a presadzovanie členskými štátmi. Návrh by konkrétne:

• stanoviť povinnosť mať pri sebe doklady preukazujúce, že prevádzkovateľ dopravy je riadne oprávnený vykonávať medzinárodnú prepravu a že preprava sa vykonáva podľa dohody;
• stanoviť povinnosť mať osobitné doklady potvrdzujúce, že nenaložená operácia je priamo spojená s tranzitnou alebo dvojstrannou operáciou, ako sa vyžaduje v dohode;
• posilniť dodržiavanie povinností zo strany prevádzkovateľov cestnej nákladnej dopravy týkajúcich sa prevádzky povolenej podľa dohody, boja proti podvodom alebo falšovaniu dokladov vodiča a dopravných priestupkov súvisiacich s bezpečnosťou cestnej premávky: takéto trestné činy môžu viesť k odňatiu licencie;
• doplniť novú ochrannú doložku: v prípade, že vnútroštátny trh cestnej dopravy v konkrétnej geografickej oblasti vidí vážne narušenie, ktoré možno pripísať dohode, dohoda by sa v tejto zemepisnej oblasti mohla pozastaviť.

Tieto opatrenia posilnia vykonávanie dohody bez toho, aby boli ohrozené vzájomné výhody. Dohoda bola veľmi pozitívna pre EÚ aj Ukrajinu a umožnila výrazný nárast ich vývozu na trhy druhej strany. Dohoda s Ukrajinou, ako aj dohoda s Moldavskom majú zásadný význam aj pri podpore koridorov solidarity.

Návrhy teraz predkladá Rada, ktorá musí udeliť Komisii mandát na rokovania s Ukrajinou a Moldavskom. Keď Rada udelí Komisii tieto mandáty, Komisia bude formálne spolupracovať s našimi partnerskými krajinami s cieľom dosiahnuť ich súhlas.

Súvislosti

Dohodami o cestnej doprave sa podporujú koridory solidarity medzi EÚ a Ukrajinou, ktoré boli zriadené ako alternatíva k čiernomorským lodným trasám, keď Rusko zablokovalo ukrajinské prístavy. Umožnili ďalším nákladným vozidlám prepravovať na Ukrajinu životne dôležitý tovar, ako je palivo a humanitárna pomoc, a zároveň pomohli ukrajinskému tovaru, ako sú obilie, rudy, oceľ a súvisiace výrobky, dostať sa do EÚ a zvyšku sveta.

Ukrajinský cestný vývoz do EÚ sa od nadobudnutia platnosti dohody výrazne zvýšil, a to približne o dve tretiny, pokiaľ ide o prepravovaný objem, a približne o jednu tretinu z hľadiska hodnoty. V absolútnom vyjadrení sa každý mesiac po uzavretí dohody do EÚ vyviezlo viac ako 300,000 ton tovaru.

Ukrajinský dovoz z EÚ sa zvýšil o podobný objem, a to približne o 300.000 ton mesačne. Ukrajinský dovoz sa však z hľadiska hodnoty zvýšil takmer trikrát rýchlejšie ako ukrajinský vývoz, pričom v prípade ukrajinského dovozu došlo k zvýšeniu o viac ako 700 miliónov EUR mesačne v porovnaní s 250 miliónmi EUR v prípade vývozu.

Na poslednom zasadnutí spoločnej koordinačnej platformy koridorov solidarity všetky strany uvítali obnovenie obchodu cez ukrajinské čiernomorské prístavy, pričom pripomenuli, že koridory solidarity sú naďalej rozhodujúce ako životaschopná alternatíva, a to aj z dlhodobého hľadiska. Tieto koridory pre dovoz a vývoz pomáhajú upevniť hospodárske vzťahy medzi EÚ a Ukrajinou.

Dohoda s Moldavskom výrazne zvýšila vývoz z Moldavska do EÚ cestnou dopravou v prospech oboch hospodárstiev. Cestný vývoz z Moldavska do EÚ sa v treťom štvrťroku 2022 zvýšil o 27 % a v porovnaní s tretím štvrťrokom 2023 o 35 %. Vývoz z EÚ do Moldavska sa od tretieho štvrťroka 2021 do rovnakého obdobia v roku 2022 zvýšil o 30 % a v roku 2022 sa stabilizoval.

Quote