Działania UE przynoszą konkretne wyniki na posiedzeniu ministerialnym WTO, ale nadal trzeba dołożyć wielu starań, by zreformować światowy kodeks zasad handlowych

13. konferencja ministerialna WTO

Komisja Europejska odegrała zasadniczą rolę w osiągnięciu postępów na 13. posiedzeniu ministerialnym Światowej Organizacji Handlu, które zakończyło się w piątek w Abu Zabi. Po tygodniu intensywnych rozmów negocjatorzy UE wypracowali ważne uzgodnienia w sprawie handlu elektronicznego, nowych przepisów mających na celu poprawę światowego handlu usługami, współpracy w zakresie ochrony środowiska oraz wzmocnienia pozycji krajów rozwijających się w globalnym systemie handlu.

W ostatnich miesiącach UE prowadziła również ambitne działania, aby ożywić WTO w czasach rosnących napięć geopolitycznych, w tym osiągnąć kompleksowe porozumienie w sprawie globalnych dotacji dla rybołówstwa, reformy rolnictwa i poczynić znaczące postępy w rozstrzyganiu sporów. UE z przykrością odnotowuje, że pomimo woli zdecydowanej większości członków WTO znalezienie kompromisu w tych kwestiach nie było możliwe.

HANDEL ELEKTRONICZNY POZOSTAJE BEZCŁOWY

Członkowie WTO postanowili przedłużyć moratorium na handel elektroniczny do 14. konferencji ministerialnej, utrzymując bezcłowy handel usługami online, w tym aplikacjami, grami i oprogramowaniem, a także treściami przekazywanymi cyfrowo, takimi jak muzyka, wideo i inne pliki cyfrowe. UE wiele zainwestowała, aby zbudować koalicję na rzecz tego przedłużenia, co pomoże w rozwoju i tak już dynamicznego światowego handlu usługami cyfrowymi. Moratorium na handel elektroniczny obowiązuje od 1998 r. i ma kluczowe znaczenie dla przedsiębiorstw – zwłaszcza MŚP – i konsumentów na całym świecie, umożliwiając im prowadzenie handlu elektronicznego i łatwiejszy dostęp do usług elektronicznych. Ma również kluczowe znaczenie dla rozwoju przedsiębiorstw w krajach rozwijających się na skalę globalną. Handel cyfrowy stanowi już blisko jedną czwartą światowego handlu i jego znaczenie będzie wciąż rosnąć. UE będzie nadal dokładać starań na forum WTO na rzecz stworzenia bardziej sprzyjającego włączeniu społecznemu, przewidywalnego i opartego na zasadach globalnego systemu handlowego, który jest dostosowany do potrzeb gospodarki cyfrowej. UE będzie również poszukiwać długoterminowego rozwiązania w zakresie ceł za transmisje elektroniczne.

POBUDZENIE ŚWIATOWEGO HANDLU USŁUGAMI

UE z zadowoleniem przyjęła wejście w życie nowych przepisów ułatwiających i upraszczających handel usługami. Przedsiębiorstwa będą teraz korzystać z jasnych, przewidywalnych i skutecznych procedur udzielania zezwoleń na ponad 71 rynkach. UE przewodziła tej inicjatywie, która będzie wspierać wzrost gospodarczy u nas i u naszych partnerów w największym i najszybciej rozwijającym się sektorze dzisiejszej gospodarki.

WSPIERANIE ROZWOJU

UE odegrała wiodącą rolę w osiąganiu wyników, które pozwolą ściślej zintegrować kraje rozwijające się ze światowym systemem handlu. 123 członków WTO zawarło porozumienie ułatwiające inwestycje i wspierające rozwój. Nowe porozumienie w sprawie ułatwiania inwestycji na rzecz rozwoju ma na celu wykorzystanie potencjału gospodarczego bezpośrednich inwestycji zagranicznych w celu pobudzenia rozwoju w biedniejszych krajach. Kolejnym krokiem będzie włączenie tego porozumienia do zbioru przepisów WTO. Przystąpienie w tym tygodniu dwóch nowych członków – Timoru Wschodniego i Komorów – do WTO pokazuje wagę, jaką kraje na całym świecie wciąż przywiązują do wspólnych światowych zasad dotyczących handlu i inwestycji. Ministrowie przyjęli również decyzję, by pomóc krajom najsłabiej rozwiniętym w osiągnięciu wyższego poziomu rozwoju. Oprócz wspierania najsłabiej rozwiniętych członków, członkowie WTO podjęli działania w kierunku poprawy przejrzystego i skutecznego stosowania specjalnego i zróżnicowanego traktowania wszystkich krajów rozwijających się w kluczowych obszarach standardów dostępu do rynku.

ZRÓWNOWAŻENIE ŚRODOWISKOWE

Podczas 13. konferencji ministerialnej poczyniono istotne postępy w zakresie wkładu handlu w zrównoważenie środowiskowe, m.in. w zakresie zwalczania zanieczyszczenia tworzywami sztucznymi, stopniowego wycofywania paliw kopalnych i promowania gospodarki o obiegu zamkniętym.

Koalicja ministrów handlu na rzecz klimatu spotkała się pod wspólnym przewodnictwem Komisji Europejskiej w celu omówienia polityki stymulującej proces dekarbonizacji. Ministrowie z 61 państw przyjęli również dobrowolne działania związane z handlem, aby zaradzić kryzysowi klimatycznemu.

BRAK POROZUMIENIA W SPRAWIE GLOBALNYCH SUBSYDIÓW DLA RYBOŁÓWSTWA

UE głęboko ubolewa, że kilku członków WTO zablokowało kompleksowe porozumienie w sprawie globalnych subsydiów dla rybołówstwa. Podjęto działania dotyczące porozumienia, które miało opierać się na wynikach 12. konferencji ministerialnej i osiągnąć cel zrównoważonego rozwoju ONZ nr 14.6, jakim jest zakazanie szkodliwych subsydiów dla rybołówstwa na całym świecie.

UE współpracowała z partnerami z różnych obszarów związanych z rozwojem, aby osiągnąć solidne porozumienie w celu rozszerzenia przepisów o zakazie subsydiów, które przyczyniają się do nadmiernej zdolności połowowej i przełowienia.

POLITYKA PRZEMYSŁOWA

UE ubolewa, że podczas 13. konferencji ministerialnej nie osiągnięto porozumienia w sprawie rozpoczęcia dyskusji na temat kluczowych wyzwań handlowych (polityka handlowa i przemysłowa, przestrzeń polityczna na rzecz uprzemysłowienia, handel i środowisko), mimo że UE i większość innych delegacji poparła takie porozumienie. Zablokowanie tego zorientowanego na przyszłość programu przez niewielką liczbę krajów stanowi przeszkodę, która osłabia rolę WTO jako kluczowego forum podejmowania współczesnych wyzwań.

Konieczna będzie dalsza współpraca międzynarodowa, aby zająć się tymi kwestiami, a UE będzie nadal odgrywać wiodącą rolę w tym zakresie.

BRAK POROZUMIENIA W SPRAWIE ROLNICTWA

Pomimo konstruktywnego i pragmatycznego zaangażowania UE i innych członków w znalezienie kompromisu, członkowie WTO nie mogli osiągnąć porozumienia w sprawie postępów w reformie rolnictwa podczas 13. konferencji ministerialnej. Różnice zdań między członkami były zbyt duże, aby można było je pogodzić. Niestety niepowodzenie to jest ze szkodą dla krajów mających najsłabszą pozycję, które w największym stopniu liczą na wielostronny system handlowy.

REFORMA SYSTEMU ROZSTRZYGANIA SPORÓW

Podczas 13. konferencji ministerialnej członkowie WTO uznali poczynione postępy i potwierdzili swoje zobowiązanie do osiągnięcia porozumienia w sprawie przywrócenia w pełni funkcjonującego systemu rozstrzygania sporów do końca 2024 r. UE konsekwentnie wzywa członków WTO do postępów w zakresie reformy systemu rozstrzygania sporów, co ma kluczowe znaczenie dla ogólnej legitymacji WTO i powstrzymania erozji zasad handlu. Ma to również zasadnicze znaczenie dla zapewnienia przedsiębiorstwom stabilności w zakresie inwestycji i eksportu. Konieczne jest również znalezienie rozwiązania w sprawie zreformowanego systemu odwoławczego.

SOLIDARNOŚĆ Z UKRAINĄ

Ministrowie handlu z całego świata wyrazili poparcie dla Ukrainy na spotkaniu solidarnościowym zorganizowanym przez UE przy okazji konferencji ministerialnej. Wydarzenie to zbiegło się z drugą rocznicą rozpoczęcia pełnoskalowej wojny napastniczej Rosji przeciwko Ukrainie. Upamiętniając ofiary wojny, obecni członkowie WTO potwierdzili swoje stałe poparcie dla Ukrainy i wezwali do zakończenia wojny.

Quote