Komisia začína formálne konanie proti spoločnosti AliExpress podľa aktu o digitálnych službách

DSA: Komisia začína formálne konanie proti AliExpress

Komisia začala formálne konanie s cieľom posúdiť, či spoločnosť AliExpress mohla porušiť akt o digitálnych službách v oblastiach súvisiacich s riadením a zmierňovaním rizík, moderovaním obsahu a vnútorným mechanizmom vybavovania sťažností, transparentnosťou reklamných a odporúčacích systémov, vysledovateľnosťou obchodníkov a prístupom výskumných pracovníkov k údajom.

Na základe doteraz vykonaného predbežného vyšetrovania vrátane analýzy správy o posúdení rizika, ktorú spoločnosť AliExpress zaslala v auguste 2023, informácií uverejnených v jej správe o transparentnosti a jej odpovedí na formálne žiadosti Komisie o informácie (zo 6. novembra 2023 a 18. januára 2024) sa Komisia rozhodla začať formálne konanie proti spoločnosti AliExpress podľa aktu o digitálnych službách.

Rokovania sa zamerajú na tieto oblasti:

• Dodržiavanie povinností vyplývajúcich z aktu o digitálnych službách týkajúcich sa posudzovania a zmierňovania systémových rizík šírenia nezákonného obsahu, ako aj skutočných alebo predvídateľných negatívnych účinkov na ochranu spotrebiteľa, najmä v súvislosti s:
  • Nedostatočné presadzovanie podmienok služby AliExpress zakazujúcich určité výrobky, ktoré predstavujú riziko pre zdravie spotrebiteľov (ako sú falošné lieky a potraviny, ako aj výživové doplnky), a konkrétne pre maloletých (prístup k pornografickému materiálu), ktoré môžu spotrebitelia stále nájsť na platforme;
  • Nedostatok účinných opatrení na predchádzanie šíreniu nezákonného obsahu;
  • Nedostatok účinných opatrení na predchádzanie úmyselnej manipulácii na online platforme prostredníctvom tzv. skrytých odkazov;
  • Nedostatok účinných opatrení na predchádzanie rizikám vyplývajúcim z vlastností, ako sú influenceri propagujúce nezákonné alebo škodlivé výrobky prostredníctvom „pridruženého programu“ AliExpress.
• Dodržiavanie povinnosti aktu o digitálnych službách umožniť všetkým používateľom vrátane tých, ktorí nie sú registrovaní, oznamovať nezákonný obsah a dostávať potvrdenie o prijatí oznámenia;
• Dodržiavanie povinnosti aktu o digitálnych službách poskytnúť účinný vnútorný systém vybavovania sťažností;
• Dodržiavanie povinnosti vyplývajúcej z aktu o digitálnych službách zhromažďovať a posudzovať spoľahlivosť a úplnosť informácií požadovaných od obchodníkov pomocou systému AliExpress, a to aj vo vzťahu k obchodníkom v rámci „programu aliExpress Affiliate“ v súlade s vysledovateľnosťou poskytovania obchodníkov;
• Dodržiavanie povinnosti aktu o digitálnych službách zabezpečiť transparentnosť hlavných parametrov používaných v odporúčacích systémoch AliExpress a poskytnúť aspoň jednu možnosť odporúčacieho systému, ktorý nie je založený na profilovaní;
• Dodržiavanie povinnosti vyplývajúcej z aktu o digitálnych službách poskytovať prehľadávaný a spoľahlivý úložisko reklám prezentovaných na portáli AliExpress;
• Dodržiavanie povinnosti poskytnúť výskumným pracovníkom prístup k verejne prístupným údajom spoločnosti AliExpress, ako sa stanovuje v článku 40 aktu o digitálnych službách.

Ak by sa tieto porušenia preukázali, predstavovali by porušenie článkov 16, 20, 26, 27, 30, 34, 35, 38, 39 a 40 aktu o digitálnych službách. Komisia teraz prednostne vykoná hĺbkové preskúmanie. Začatie formálneho konania nemá vplyv na výsledok.

Ďalšie kroky

Po formálnom začatí konania bude Komisia pokračovať v zhromažďovaní dôkazov, napríklad zaslaním dodatočných žiadostí o informácie, uskutočňovaním rozhovorov alebo inšpekcií.

Začatie formálneho konania splnomocňuje Komisiu, aby podnikla ďalšie kroky v oblasti presadzovania, ako sú predbežné opatrenia na ukončenie alebo nápravu porušenia článku 28 ods. 1 a rozhodnutia o neplnení povinností. Komisia je tiež splnomocnená prijať záväzky prijaté spoločnosťou AliExpress s cieľom napraviť záležitosti, ktoré sú predmetom konania.

V akte o digitálnych službách sa nestanovuje žiadna zákonná lehota na ukončenie formálneho konania. Trvanie hĺbkového prešetrovania závisí od viacerých faktorov vrátane zložitosti prípadu, rozsahu spolupráce dotknutej spoločnosti s Komisiou a uplatňovania práva na obhajobu.

Začatie formálneho konania zbavuje koordinátorov digitálnych služieb ich právomocí vykonávať dohľad nad aktom o digitálnych službách a presadzovať ho v súvislosti s podozrením z porušenia článkov 16, 20, 26, 27 a 30.

Začatie formálneho konania nemá vplyv na jeho výsledok ani na žiadne iné konania, o ktorých začatí môže Komisia rozhodnúť podľa iných článkov aktu o digitálnych službách. Nie sú ním dotknuté ani opatrenia na presadzovanie práva, ktoré prijali iné orgány na základe iných regulačných rámcov, napríklad prostredníctvom siete spolupráce v oblasti ochrany spotrebiteľa.

Súvislosti

AliExpress bol 25. apríla 2023 označený za veľmi veľkú online platformu (VLOP) na základe aktu EÚ o digitálnych službách v nadväznosti na jeho vyhlásenie, že v EÚ má 104,3 milióna aktívnych používateľov mesačne. Ako VLOP musela AliExpress štyri mesiace od svojho označenia začať plniť súbor povinností stanovených v akte o digitálnych službách.

Od 17. februára sa akt o digitálnych službách vzťahuje na všetkých online sprostredkovateľov v EÚ.

Viac informácií

Znenie aktu o digitálnych službách z Úradného vestníka EÚ

Veľmi veľké online platformy a vyhľadávače podľa aktu o digitálnych službách

Rámec presadzovania podľa aktu o digitálnych službách

Akt o digitálnych službách – otázky a odpovede

Quote