Výklad odborné způsobilosti ke koncesované živnosti Poskytování technických služeb k ochraně majetku a osob

Ministerstvo průmyslu a obchodu zveřejňuje podle § 5 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), informaci poskytnutou dne 4. dubna 2024 na žádost, týkající se výkladu odborné způsobilosti ke koncesované živnosti Poskytování technických služeb k ochraně majetku a osob

---

Ministerstvo po posouzení žádosti poskytuje žadateli podle § 4 a § 14 odst. 5 písm. d) zákona v souladu s § 4a odst. 2 písm. a) zákona informaci sdělením, že odborná způsobilost pro předmětnou koncesovanou živnost se v souladu s přílohou č. 3 k zákonu č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen ‚živnostenský zákon‘) prokazuje:

a) vysokoškolským vzděláním ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na strojírenství, elektrotechniku, telekomunikace nebo výpočetní techniku a 1 rokem praxe v oboru, nebo

b) vyšším odborným vzděláním v oboru vzdělání zaměřeném na strojírenství, elektrotechniku, telekomunikace nebo výpočetní techniku a 2 roky praxe v oboru, nebo

c) středním vzděláním s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na strojírenství, elektrotechniku, telekomunikace nebo výpočetní techniku a 2 roky praxe v oboru, nebo

d) středním vzděláním s výučním listem v oboru vzdělání zaměřeném na strojírenství, elektrotechniku, telekomunikace nebo výpočetní techniku a 3 roky praxe v oboru, nebo

e) osvědčením o rekvalifikaci nebo jiným dokladem o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaným zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehož působnosti patří odvětví, v němž je živnost provozována, a 4 roky praxe v oboru.

Další podmínkou provozování této koncesované živnosti je splnění podmínky bezúhonnosti podle § 6 odst. 2 živnostenského zákona, a to všemi osobami, které pro podnikatele předmětnou činnost vykonávají.

Pokud je v rámci odborné způsobilosti vyžadována praxe v oboru, rozumí se jí podle § 7 odst. 4 živnostenského zákona výkon odborných činností, náležejících do oboru nebo příbuzného oboru živnosti, osobou samostatně výdělečně činnou v oboru nebo v příbuzném oboru na základě příslušného oprávnění k podnikatelské činnosti, osobou pověřenou vedením obchodního závodu (dále jen ‚závod‘) nebo odštěpného závodu, odpovědným zástupcem, osobou bezprostředně odpovědnou za řízení činnosti, která je předmětem živnosti, nebo osobou vykonávající samostatné odborné práce, odpovídající oboru živnosti, v pracovněprávním vztahu, služebním, členském nebo obdobném poměru (dále jen ‚pracovněprávní vztah‘). Dobou praxe se rozumí doba výkonu odborných činností konaných v pracovním poměru po stanovenou týdenní pracovní dobu nebo souměřitelná doba výkonu těchto činností konaných v pracovním poměru po kratší pracovní dobu nebo v jiném pracovněprávním vztahu nebo s tím souměřitelná doba výkonu odborných činností osobou samostatně výdělečně činnou, osobou pověřenou vedením závodu nebo odštěpného závodu nebo odpovědným zástupcem. Za příbuzné obory se považují obory, které užívají stejných nebo podobných pracovních postupů a odborných znalostí.

Z dokladu, kterým je prokazována praxe v oboru z pracovněprávního vztahu, musí být zřejmé identifikační údaje fyzické nebo právnické osoby potvrzující praxi (takovou osobou se rozumí osoba odpovědná takové potvrzení vystavit - např. podnikající fyzická osoba, statutární orgán právnické osoby, personalista atd.), identifikační údaje žadatele o potvrzení praxe, doba zahájení a ukončení činnosti, specifikace postavení nebo pracovního zařazení, ve kterém byla praxe získána a na základě jakého smluvního vztahu, zda činnost byla vykonávána po stanovenou týdenní pracovní dobu, nebo po dobu kratší (pokud je praxe vykonávána na zkrácený pracovní úvazek, musí být její celková doba souměřitelná s praxí, která by byla vykonávána na plný pracovní úvazek), a specifikace odborných činností, které byly v pracovněprávním vztahu vykonávány. Pokud z předkládaného dokladu (popř. dokladů) o praxi nejsou zřejmé výše uvedené skutečnosti, nelze takový doklad považovat za postačující pro doložení praxe v oboru pro danou činnost. Odbornou praxi v oboru vykonávanou v pracovněprávním vztahu lze prokázat např. pracovní smlouvou včetně potvrzení o zaměstnání (zápočtovým listem).

Ministerstvo závěrem sdělilo, že výše citované podmínky odborné způsobilosti, včetně stanovené délky praxe v oboru, musí splňovat všichni žadatelé o vydání koncese, a to bez ohledu na zaměření daného studijního oboru – tzn. požadovaná praxe v oboru se nevztahuje pouze k oboru vzdělání zaměřenému na výpočetní techniku, ale ke každému v živnostenském zákoně taxativně vymezenému zaměření oborů vzdělání. Jinými slovy, praxe v oboru se vztahuje ke stupni dosaženého vzdělání, nikoliv ke studijnímu oboru.

Ministerstvo poskytlo žadateli podle § 12 zákona doprovodnou informaci ve smyslu § 3 odst. 6 zákona, že ministerstvo poskytuje shora uvedené stanovisko s tím, že závazný výklad zákona může vydávat pouze nezávislý soud. Povinnost poskytovat informace se netýká dotazů na názory, budoucí rozhodnutí a vytváření nových informací.