Komisia začína konanie proti spoločnosti TikTok v rámci aktu o digitálnych službách v súvislosti so začatím činnosti spoločnosti TikTok Lite vo Francúzsku a Španielsku a oznamuje svoj zámer pozastaviť program odmeňovania v EÚ

Komisia začína konanie proti spoločnosti TikTok podľa aktu o digitálnych službách

Komisia dnes začala druhé formálne konanie proti spoločnosti TikTok podľa aktu o digitálnych službách. Dnešným otvorením je posúdiť, či spoločnosť mohla porušiť akt o digitálnych službách pri spustení spoločnosti TikTok Lite vo Francúzsku a Španielsku. Podľa aktu o digitálnych službách sú určené veľmi veľké online platformy povinné predložiť správu o posúdení rizika vrátane opatrení na zmiernenie akýchkoľvek potenciálnych systémových rizík pred uvedením akýchkoľvek nových funkcií, ktoré by mohli mať kritický vplyv na ich systémové riziká.

Komisia je znepokojená tým, že program úloh a odmien spoločnosti TikTok Lite, ktorý umožňuje používateľom získavať miesta pri vykonávaní určitých „úloh“ na TikTok – ako je sledovanie videí, obsah osvety, sledovanie tvorcov, pozývanie priateľov, aby sa pripojili k TikToku atď. – bol spustený bez predchádzajúceho dôkladného posúdenia rizík, ktoré so sebou prináša, najmä rizík súvisiacich s návykovým účinkom platforiem, a bez prijatia účinných opatrení na zmiernenie rizika. To vyvoláva osobitné obavy v prípade detí vzhľadom na podozrenie, že na TikTok chýbajú účinné mechanizmy na overovanie veku. Nedostatok účinných mechanizmov overovania veku a predpokladaný návykový dizajn platforiem sú už predmetom vyšetrovania v prvom formálnom konaní proti spoločnosti TikTok.

Toto prešetrovanie sa preto zameria na tieto oblasti:

• Splnenie povinnosti spoločnosti TikTok podľa aktu o digitálnych službách vykonať a predložiť správu o posúdení rizika pred zavedením funkcií, v tomto prípade programu „Úlohy a späť“, ktoré budú mať pravdepodobne kritický vplyv na systémové riziká. Najmä negatívne účinky na duševné zdravie vrátane duševného zdravia maloletých, najmä v dôsledku novej funkcie stimulujúcej návykové správanie.
• Opatrenia prijaté spoločnosťou TikTok na zmiernenie týchto rizík.

Ak sa preukáže, tieto nedostatky by predstavovali porušenie článkov 34 a 35 aktu o digitálnych službách. Komisia teraz prednostne vykoná hĺbkové preskúmanie. Začatie formálneho konania nemá vplyv na jeho výsledok.

Komisia okrem toho zaslala spoločnosti TikTok aj formálnu žiadosť o informácie na základe rozhodnutia Komisie, v ktorej bola spoločnosť nútená odpovedať na jej žiadosť o informácie zo 17. apríla 2024. Komisia konkrétne požiadala spoločnosť TikTok, aby do 18. apríla predložila správu o posúdení rizika pre spoločnosť TikTok Lite, ako aj informácie o opatreniach, ktoré platforma zaviedla na zmiernenie potenciálnych systémových rizík týchto nových funkcií. TikTok neposkytol takýto dokument v stanovenej lehote.

Spoločnosť TikTok teraz musí Komisii predložiť správu o posúdení rizika do 3. mája na poskytnutie ďalších požadovaných informácií.

V prípade, že TikTok neodpovie na žiadosť Komisie o informácie rozhodnutím v stanovených lehotách, Komisia môže uložiť pokuty až do výšky 1 % celkového ročného príjmu poskytovateľa alebo celosvetového obratu a pravidelné sankcie až do výšky 5 % priemerného denného príjmu poskytovateľa alebo celosvetového ročného obratu.

Napokon, vzhľadom na neschopnosť spoločnosti TikTok predložiť posúdenie rizika, ktoré sa malo vykonať pred uvedením spoločnosti TikTok Lite na trh, Komisia má na prvý pohľad podozrenie z porušenia aktu o digitálnych službách a domnieva sa, že existuje riziko vážneho poškodenia duševného zdravia používateľov. Komisia preto oznámila spoločnosti TikTok aj svoj zámer uložiť dočasné opatrenia spočívajúce v pozastavení programu odmien TikTok Lite v EÚ až do posúdenia jej bezpečnosti. V prípade potreby a primeranosti by sa mohla obnoviť. Pred formálnym prijatím pozastavenia bola spoločnosti TikTok poskytnutá lehota do 24. apríla, aby predložila argumenty na svoju obhajobu, ktoré Komisia dôkladne posúdi.

Ďalšie kroky

Začatie formálneho konania splnomocňuje Komisiu, aby podnikla ďalšie kroky v oblasti presadzovania, ako sú predbežné opatrenia a rozhodnutia o nedodržiavaní predpisov. Komisia je tiež splnomocnená prijať akýkoľvek záväzok spoločnosti TikTok napraviť záležitosti, ktoré sú predmetom konania.

Začatie formálneho konania zbavuje koordinátorov digitálnych služieb alebo akéhokoľvek iného príslušného orgánu členských štátov EÚ ich právomocí vykonávať dohľad nad aktom o digitálnych službách a presadzovať ho v súvislosti s podozrením z porušenia právnych predpisov.

Súvislosti

Komisia 25. apríla 2023 označila TikTok za veľmi veľkú online platformu podľa aktu o digitálnych službách na základe používateľskej základne spoločnosti TikTok, ktorá dosahuje prahovú hodnotu 45 miliónov priemerných aktívnych používateľov v EÚ. Od konca augusta 2023 sa na spoločnosť TikTok vzťahujú povinnosti vyplývajúce z aktu o digitálnych službách.

TikTok Lite je nová aplikácia s funkciou zameranou na používateľov vo veku nad 18 rokov označovaná ako „program úloh a výhod“, ktorá umožňuje používateľom získavať body pri vykonávaní určitých „úloh“ na TikToku, ako je sledovanie videí, obsah likingu, sledovanie tvorcov, pozývanie priateľov, aby sa pripojili k TikToku atď. Tieto body možno vymeniť za odmeny, ako sú poukážky Amazon, darčekové karty prostredníctvom meny PayPal alebo TikTok, ktoré možno použiť na vykrývaní tvorcov. TikTok Lite začal svoju činnosť vo Francúzsku a Španielsku v poslednom mesiaci.

Podľa aktu o digitálnych službách sú určené veľmi veľké online platformy povinné predložiť správu o posúdení rizika vrátane opatrení na zmiernenie akýchkoľvek potenciálnych systémových rizík pred uvedením akýchkoľvek nových funkcií, ktoré by mohli mať kritický vplyv na ich systémové riziká.

Vo februári 2024 Komisia začala prvé formálne konanie proti spoločnosti TikTok s cieľom posúdiť, či spoločnosť TikTok mohla porušiť akt o digitálnych službách v oblastiach súvisiacich s ochranou maloletých, transparentnosťou reklamy, prístupom k údajom pre výskumných pracovníkov, ako aj riadením rizík návykového dizajnu a škodlivého obsahu. Uvedené prešetrovanie prebieha.

Ďalšie dve formálne konania sú v súčasnosti otvorené podľa aktu o digitálnych službách: jeden proti X a jeden proti AliExpress.

Od 17. februára sa akt o digitálnych službách vzťahuje na všetkých online sprostredkovateľov v EÚ.

Viac informácií

Znenie aktu o digitálnych službách z Úradného vestníka EÚ

Veľmi veľké online platformy a vyhľadávače podľa aktu o digitálnych službách

Všeobecné nadobudnutie účinnosti aktu o digitálnych službách

Rámec presadzovania podľa aktu o digitálnych službách

Akt o digitálnych službách – otázky a odpovede

Quote