Zpráva Ministerstva průmyslu a obchodu o plnění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2019/125 za rok 2023

Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2019/125 ze dne 16. ledna 2019 o obchodování s některým zbožím, které by mohlo být použito pro trest smrti, mučení nebo jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání /kodifikované znění), ve znění pozdějších nařízení (dále jen „nařízení EP a Rady (EU) č. 2019/125“) jsou stanovena pravidla EU pro obchod se třetími zeměmi se zbožím, které by bylo možné použít pro účely výkonu trestu smrti nebo mučení. Tato pravidla působí jako nástroj podpory úcty k lidskému životu a k základním lidským právům.

Nařízením EP a Rady (EU) č. 2019/125 je stanoveno:

• zákaz vývozu a dovozu zboží a související technické pomoci, které nemá jiné využití než pro účely výkonu trestu smrti nebo mučení (např. elektrická křesla nebo pásy aplikující elektrické šoky)
• pravidla pro povolování vývozu zboží, které by mohlo být použito za účelem mučení (např. okovy, spojené řetězy, přenosná zařízení pro aplikování elektrických šoků nebo zařízení, která aplikují nebo šíří paralytickou chemickou látku)
• pravidla pro tranzit zboží, pro prezentaci na veletrzích pro provádění reklamy na takové zboží
• povinnost žádat o vývozní povolení pro poskytování technické pomoci a poskytování zprostředkovatelských služeb v souvislosti se zbožím uvedeným v příloze III

Seznamy zboží, na které se zákaz nevztahuje, jsou uvedeny v přílohách III a IV nařízení EP a Rady (EU) č. 2019/125.

Nařízení EP a Rady (EU) č. 2019/125 ukládá žadatelům poskytnout veškeré důležité informace o činnostech, pro které je povolení požadováno a stanoví vzor povolení, které je platné na území celé Evropské unie. Nařízení EP a Rady (EU) č. 2019/125 je implementováno do českého právního řádu zákonem č. 38/2008 Sb., o vývozu a dovozu zboží, které by mohlo být použito pro výkon trestu smrti, mučení nebo jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání, a o poskytování technické pomoci s tímto zbožím související, a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 38/2008 Sb.“), který zmocňuje k udělování předmětných povolení v České republice Licenční správu Ministerstva průmyslu a obchodu (dále jen „ Licenční správa“). Licenční správa rozhoduje o každé žádosti o udělení předmětného povolení se zohledněním vyjádření Ministerstva zahraničních věcí k těmto žádostem.

Zákon č. 38/2008 Sb. upravuje činnosti, které nařízení EP a Rady (EU) č. 2019/125 ponechává v zodpovědnosti členských států nebo je zmocňuje k jejich provedení. Opravňuje Licenční správu k rozhodování o udělení povolení a k dalším činnostem spojeným s prováděním nařízení EP a Rady (EU) č. 2019/125 a tímto zákonem. Ukládá povinnosti celním úřadům a poskytuje jim potřebné kontrolní pravomoci. Upravuje sankce za správní delikty a přestupky proti nařízení EP a Rady (EU) č. 2019/125 a tomuto zákonu a stanoví pravomoci celních úřadů k jejich projednání. Za udělení povolení je stanoven správní poplatek ve výši 500 Kč.

VÝVOZ

V průběhu roku 2023 bylo zahájeno 15 správních řízení o žádostech o vývozní povolení, uděleno bylo 11 vývozních povolení. Ve všech případech se jednalo o povolení vývozu elektrických paralyzérů, pepřových sprejů, náhradních náplní do pepřových sprejů a Thiopentalu. Povolení byla udělena pro vývoz do Albánie, Alžírska, Gruzie, Íránu, Izraele, Kataru, Rwandy, Saúdské Arábie, Srbska, na Ukrajinu a do Velké Británie. Ve čtyřech případech bylo správní řízení zastaveno a ve dvou případech bylo vydáno rozhodnutí o neudělení povolení.[1]

Povolení k vývozu vydaná v roce 2023:

Země určení	Počet povolení	Zboží
Albánie	1	Thiopental
Alžírsko	1	Thiopental
Gruzie	1	Thiopental
Írán	1	Thiopental
Izrael	1	Thiopental
Katar	1	Pepřové spreje a elektrické paralyzéry
Rwanda	1	Pepřové spreje
Saúdská Arábie	1	Thiopental
Srbsko	1	Pepřové spreje a elektrické paralyzéry
Ukrajina	1	Thiopental
Velká Británie	1	Thiopental

DOVOZ

Žádost o povolení dovozu nebyla v uvedeném období podána.

ZÁVĚR

V roce 2023 nebyly shledány žádné nedostatky v praktické implementaci nařízení EP a Rady, ani nebyly řešeny případy porušení zásad stanovených nařízením EP a Rady.

Ministerstvo průmyslu a obchodu

Licenční správa

2024

---

[1] Jedná se o počet řízení pravomocně ukončených v roce 2023.