Komisia schválila štátnu pomoc siedmych členských štátov v objeme až 1,4 miliardy eur na štvrtý dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu v hodnotovom reťazci vodíka

Štátna pomoc v objeme 1,4 miliardy eur

Európska komisia v zmysle pravidiel EÚ o štátnej pomoci schválila štvrtý dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu (IPCEI) na podporu výskumu, inovácie a prvého priemyselného využitia v hodnotovom reťazci vodíka. Projekt prispieva k naplneniu cieľa EÚ, ktorým je zníženie emisií z odvetví mobility a dopravy o 90 %, aby EÚ dosiahla do roku 2050 klimatickú neutralitu. Vďaka podpore využitia vodíka ako paliva tento projekt pomôže dosiahnuť aj ciele Európskej zelenej dohody, vodíkovej stratégie EÚ a stratégie pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu.

Projekt s názvom IPCEI Hy2Move spoločne vypracovalo a oznámilo sedem členských štátov: Estónsko, Francúzsko, Nemecko, Taliansko, Holandsko, Slovensko a Španielsko.

Členské štáty poskytnú až do 1,4 miliardy eur vo forme verejného financovania, vďaka čomu by sa mali uvoľniť ďalšie súkromné investície vo výške 3,3 miliardy eur. V rámci tohto projektu IPCEI bude 11 podnikov pôsobiacich v jednom alebo vo viacerých členských štátoch vrátane malých a stredných podnikov (MSP) a startupov realizovať 13 inovačných projektov.

Projekt IPCEI Hy2Move bude pokrývať veľkú časť hodnotového reťazca vodíkovej technológie a podporovať rozvoj celého radu technologických inovácií vrátane:

• vývoja aplikácií v odvetviach mobility a dopravy na začlenenie vodíkových technológií v dopravných prostriedkoch (cestná, námorná a letecká doprava). To okrem iného zahŕňa platformy vozidiel s palivovým článkom na použitie v autobusoch a kamiónoch,
• vývoja technológií vysoko výkonného palivového článku, ktoré využívajú vodík na výrobu elektriny s dostatočným výkonom na pohon lodí a rušňov,
• vývoja riešení novej generácie na palubné skladovanie vodíka. Na použitie v lietadlách sú potrebné ľahké, ale zároveň pevné vodíkové nádrže, ktoré v letových podmienkach zaistia bezpečnosť a efektívnosť,
• vývoj technológií výroby vodíka pre aplikácie v odvetviach mobility a dopravy, predovšetkým na lokálne zásobovanie vodíkových čerpacích staníc stlačeným vodíkom s čistotou 99,99 % vhodným pre palivové články.

Projekt IPCEI Hy2Move dopĺňa prvé tri projekty IPCEI v oblasti hodnotového reťazca vodíka. Komisia 15. júla 2022 schválila projekt IPCEI Hy2Tech, ktorý sa zameriava na vývoj vodíkových technológií pre koncových používateľov. Projekt IPCEI Hy2Use bol schválený 21. septembra 2022 a je orientovaný na vodíkové aplikácie v odvetví priemyslu. Projekt IPCEI Hy2Infra schválila Komisia 15. februára 2024 a týka sa investícií do infraštruktúry, ktoré nespadajú pod prvé dva projekty IPCEI. Hy2Move je zameraný výlučne na špecifické výzvy a ciele, ktoré stoja pred vodíkovou technológiou v aplikáciách v odvetviach mobility a dopravy.

Dokončenie celkového projektu IPCEI sa očakáva v roku 2031 a harmonogramy závisia od jednotlivých projektov a zapojených podnikov. Malo by vzniknúť približne 3 600 priamych pracovných miest a oveľa viac nepriamych.

Posúdenie Komisiou

Komisia posúdila navrhovaný projekt podľa pravidiel EÚ o štátnej pomoci, konkrétne podľa svojho oznámenia o dôležitých projektoch spoločného európskeho záujmu (oznámenie o IPCEI) z roku 2021. Ak sa z dôvodu závažného rizika súvisiaceho s takýmito projektmi neuskutočnia súkromné iniciatívy na podporu prelomovej inovácie, pravidlá projektov IPCEI umožňujú členským štátom spoločne prekonať tieto vážne zlyhania trhu. Zároveň pravidlá projektov IPCEI zabezpečujú prínosy z podporených investícií pre ekonomiku EÚ ako celok a obmedzujú prípadné narušenia hospodárskej súťaže.

Komisia zistila, že projekt Hy2Move spĺňa povinné podmienky stanovené v jej oznámení. Komisia predovšetkým dospela k záveru, že:

• projekt prispieva k spoločnému cieľu tým, že podporuje kľúčový strategický hodnotový reťazec pre budúcnosť Európy, najmä vzhľadom na ciele Európskej zelenej dohody, vodíkovej stratégie EÚ a stratégie pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu,
• všetkých 13 projektov, ktoré sú súčasťou IPCEI, má vysoké ambície, keďže ich cieľom je vyvinúť technológie a procesy, ktoré prekračujú hranice súčasnej technológie, a umožnia významné zlepšenia, najmä v oblastiach aplikácií v odvetviach mobility a dopravy, palivových článkov, palubného skladovania vodíka na palube a výroby vodíka na použitie v odvetviach mobility a dopravy,
• projekt zahŕňa aj značné technologické a finančné riziká, takže na stimulovanie podnikov k investovaniu je potrebná podpora z verejných zdrojov,
• pomoc jednotlivým podnikom sa obmedzuje na to, čo je potrebné, proporcionálne a nenarúša neprimerane hospodársku súťaž. Komisia predovšetkým overila, že celkové plánované maximálne výšky pomoci sú v súlade s oprávnenými nákladmi projektov a ich likvidnými medzerami. navyše, ak budú rozsiahle projekty v rámci IPCEI veľmi úspešné a vygenerujú dodatočné čisté príjmy, podniky vrátia časť získanej pomoci príslušným členským štátom (mechanizmus spätného vrátenia pomoci),
• zúčastnené podniky poskytnú výsledky projektu širokej vedeckej a priemyselnej obci v Európe nad rámec podnikov a členských štátov, ktoré sa podieľajú na IPCEI, a to aj prostredníctvom konferencií, publikácií, prístupu k pilotným a produkčným zariadeniam alebo udelením povolení na využívanie práv duševného vlastníctva. Výsledkom toho bude, že tieto pozitívne účinky sa prejavia v celej Európe.

Komisia preto dospela k záveru, že projekt je v súlade s pravidlami EÚ o štátnej pomoci.

Financovanie, účastníci a štruktúra projektu IPCEI

Na projekte IPCEI sa bude podieľať 11 podnikov v jednom alebo vo viacerých členských štátoch vrátane malých a stredných podnikov (MSP) a startupov, ktoré vypracujú 13 projektov.

V grafe je znázornená celková štruktúra projektu IPCEI Hy2Move a jeho jednotlivé časti:

Zúčastnené podniky budú spolupracovať navzájom, ako aj s pridruženým partnerom Breuer Technical Development, belgickým MSP, a s viac než 200 nepriamymi partnermi, ako sú univerzity, výskumné organizácie a MSP v celej Európe.

V ďalšom grafe je znázornený ekosystém projektu IPCEI Hy2Move s jeho priamymi účastníkmi, pridruženým partnerom a podporujúcimi členskými štátmi, ako aj rôzne projektové oblasti:

Nemecko, Slovensko a Španielsko zahrnuli účasť na projekte IPCEI Hy2Move do svojich plánov obnovy a odolnosti, a tak môžu časť svojich projektov financovať z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti.

Viac informácií o výške pomoci jednotlivým účastníkom bude k dispozícii vo verejnej verzii rozhodnutia Komisie po tom, ako sa Komisia dohodne s členskými štátmi a tretími stranami na prípadných dôverných obchodných tajomstvách, ktoré treba vypustiť.

Kontext

Schválenie tohto projektu je súčasťou širšieho úsilia Komisie na podporu rozvoja inovatívneho a udržateľného európskeho vodíkového priemyslu.

Okrem projektu IPCEI Hy2Move Komisia dnes [FN(1] schválila aj projekt IPCEI Med4Cure. Rozhodnutia Komisie sa týkajú deviateho a desiateho integrovaného projektu IPCEI schválených na základe pravidiel EÚ o štátnej pomoci. Schválené sú na základe oznámenia o IPCEI z roku 2021, v ktorom sa stanovujú kritériá, na základe ktorých môžu viaceré členské štáty podporovať nadnárodné projekty strategického významu pre EÚ v zmysle článku 107 ods. 3 písm. b) Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Cieľom oznámenia je podnietiť členské štáty k podpore vysoko inovatívnych projektov, ktoré jasne prispievajú k hospodárskemu rastu, zamestnanosti a konkurencieschopnosti.

Oznámenie o IPCEI dopĺňa ostatné pravidlá štátnej pomoci, ako sú usmernenia o pomoci v oblasti klímy, energetiky a ochrany životného prostredia, všeobecné nariadenie o skupinových výnimkách a rámec pre štátnu pomoc na výskum, vývoj a inovácie, ktoré umožňujú podporovať inovačné a zelené projekty a zároveň obmedzujú potenciálne narušenia hospodárskej súťaže.

V rámci úsilia podporovať transparentné, inkluzívne a rýchlejšie navrhovanie projektov IPCEI Komisia 17. mája 2023 uverejnila na webovej lokalite GR pre hospodársku súťaž venovanej projektom IPCEI kódex osvedčených postupov. Komisia okrem toho zriadila Spoločné európske fórum pre dôležité projekty spoločného európskeho záujmu („JEF-IPCEI“). Cieľom tohto fóra je určiť oblasti strategického záujmu EÚ pre budúce projekty IPCEI a zefektívniť procesy súvisiace s IPCEI. Fórum JEF-IPCEI spája odborníkov z členských štátov a útvarov Komisie, ako aj zástupcov priemyslu, akademickej obce a prípadne iné zainteresované subjekty.

V záujme ďalšieho zrýchlenia a zjednodušenia zavádzania projektov IPCEI Komisia 23. júna 2023 zmenila všeobecné nariadenie o skupinových výnimkách. Projekty výskumu a vývoja týkajúce sa nadnárodných projektov, ako sú IPCEI, môžu získať podporu až do výšky 50 miliónov EUR bez nutnosti ich oznámenia Komisii. Zároveň sa tieto projekty stále považujú za súčasť ekosystému vytvoreného IPCEI.

Po vyriešení prípadných otázok týkajúcich sa dôverného charakteru informácií sa pod číslami vecí SA.104434 (Slovensko), SA.104435 (Španielsko), SA.104440 (Holandsko), SA.104442 (Estónsko), SA.104453 (Taliansko), SA.104668 (Francúzsko) a SA.104676 (Nemecko) v registri štátnej pomoci na webovej lokalite venovanej hospodárskej súťaži sprístupnia verzie rozhodnutí, ktoré nemajú dôverný charakter. Nové rozhodnutia o štátnej pomoci uverejnené na internete a v úradnom vestníku sú uvedené v State Aid Weekly e-News (elektronickom týždenníku štátnej pomoci).

Quote