Roczne sprawozdanie UE pokazuje dalsze pogorszenie się sytuacji w zakresie podstawowych wolności w Hongkongu

Sprawozdanie na temat zmian zachodzących w Hongkongu

Komisja Europejska i wysoki przedstawiciel przedłożyli dziś Parlamentowi Europejskiemu i Radzie 26. roczne sprawozdanie na temat zmian politycznych i gospodarczych zachodzących w Specjalnym Regionie Administracyjnym Hongkong. Sprawozdanie obejmuje 2023 r.

Wraz z reformą ordynacji wyborczej rad dzielnic, przyjętą 6 lipca, drastycznie zmniejszono liczbę radnych wybieranych w wyborach bezpośrednich do mniej niż jednej piątej. Zgodnie ze zmienionymi przepisami kandydaci poddawani są szeroko zakrojonej procedurze weryfikacji. Żaden z prodemokratycznych kandydatów nie przeszedł tej procedury pomyślnie. Partie opozycyjne nie mogły organizować wydarzeń nastawionych na gromadzenie funduszy. Wybory do rad dzielnic odbyły się 10 grudnia, a frekwencja była rekordowo niska.

Po raz pierwszy eksterytorialnie zastosowano ustawę o bezpieczeństwie narodowym. Władze Hongkongu opublikowały listę osób poszukiwanych, na której znaleźli się przebywający za granicą aktywiści z Hongkongu, oraz wyznaczyły nagrody za 13 działaczy, którzy byli zmuszeni wyjechać w związku z domniemaną zmową z obcymi krajami lub podmiotami zewnętrznymi.

Kontynuowano wytoczone na mocy ustawy o bezpieczeństwie narodowym i powiązanych przepisów procesy przeciwko prodemokratycznym aktywistom, działaczom i politykom. Procesy sądowe przeciwko 47 prodemokratycznym aktywistom, którzy uczestniczyli w prawyborach w 2021 r., rozpoczęły się w lutym, a zakończyły na początku grudnia. W listopadzie zawieszono i odroczono do wiosny 2024 r. proces wytoczony przeciwko dwóm byłym redaktorom naczelnym zlikwidowanego niezależnego serwisu informacyjnego Stand News, którym postawiono zarzuty na mocy ustawy o zakazie podburzania z czasów kolonialnych. 18 grudnia rozpoczął się proces na podstawie ustawy o bezpieczeństwie narodowym przeciwko przedsiębiorcy medialnemu i prodemokratycznemu działaczowi Jimmy'emu Laiowi. Do końca 2023 r. nie ogłoszono harmonogramu rozpraw w sprawie przeciwko Hongkońskiemu Sojuszowi Wsparcia Patriotycznych Ruchów Demokratycznych w Chinach, w tym aktywistce Chow Hang-tung.

Z drugiej strony w 2023 r. odnotowano w Hongkongu obiecujące oznaki postępów w zakresie praw osób LGBTI+, głównie za sprawą sądownictwa.

W sprawozdaniu rocznym podkreślono znaczące powiązania handlowe między Unią Europejską a Hongkongiem. 1,550 przedsiębiorstw z UE nadal stanowi największe zagraniczne środowisko biznesu w Hongkongu. UE była trzecim co do wielkości partnerem handlowym Hongkongu – po Chinach kontynentalnych i Tajwanie.

Kontekst

Od czasu przekazania Hongkongu Chińskiej Republice Ludowej, które miało miejsce w 1997 r., UE i jej państwa członkowskie uważnie obserwują zmiany polityczne i gospodarcze zachodzące w Specjalnym Regionie Administracyjnym Hongkong, uwzględniając zasadę „jeden kraj, dwa systemy”.

Zgodnie z zobowiązaniem podjętym w 1997 r. wobec Parlamentu Europejskiego co roku Komisja Europejska i wysoki przedstawiciel sporządzają sprawozdanie na temat zmian politycznych i gospodarczych zachodzących w Hongkongu. Obecne sprawozdanie jest 26. z kolei i obejmuje rok 2023.

Środki wprowadzone przez UE i państwa członkowskie w odpowiedzi na ustawę o bezpieczeństwie narodowym w konkluzjach Rady przyjętych w lipcu 2020 r. pozostają w mocy. Ten pakiet środków obejmował:

• przegląd polityki w zakresie azylu, migracji, wiz i pobytu oraz umów o ekstradycji;
• analizę i ograniczenie wywozu newralgicznego sprzętu;
• obserwowanie procesów sądowych; wspieranie społeczeństwa obywatelskiego;
• możliwość uzyskania większej liczby stypendiów i odbycia większej liczby wymian akademickich;
• monitorowanie ekstraterytorialnego wpływu ustawy oraz
• wstrzymanie rozpoczęcia nowych negocjacji z Hongkongiem.

Dalsze informacje

Link do sprawozdania

Quote