Komisia zasiela spoločnosti Meta predbežné zistenia vo veci porušovania aktu o digitálnych trhoch jej modelom „platba alebo súhlas“.

Akt o digitálnych trhoch

Komisia dnes informovala spoločnosť Meta o svojich predbežných zisteniach, že jej reklamný model „platba alebo súhlas“ nie je v súlade s aktom o digitálnych trhoch. Podľa predbežného názoru Komisie táto binárna voľba núti používateľov, aby súhlasili s kombináciou ich osobných údajov, neposkytuje im však menej personalizovanú, ale rovnocennú verziu sociálnych sietí spoločnosti Meta.

Predbežné zistenia týkajúce sa modelu „platba alebo súhlas“ spoločnosti Meta

Online platformy často zhromažďujú osobné údaje v rámci svojich vlastných služieb a služieb tretích strán s cieľom poskytovať online reklamné služby. Vzhľadom na svoje významné postavenie na digitálnych trhoch môžu strážcovia prístupu ukladať svojej veľkej používateľskej základni podmienky týkajúce sa poskytovania služieb, čo im umožňuje zhromažďovať obrovské množstvá osobných údajov. To im poskytuje potenciálne výhody v porovnaní s konkurentmi, ktorí nemajú prístup k tak veľkému množstvu údajov, čím vznikajú veľké prekážky pri poskytovaní online reklamných služieb a služieb sociálnych sietí.

Podľa článku 5 ods. 2 aktu o digitálnych trhoch musia strážcovia prístupu získať súhlas používateľov, ak chcú kombinovať ich osobné údaje z príslušnej základnej služby platformy s osobnými údajmi z ďalších služieb, a ak používateľ odmietne takýto súhlas udeliť, mal by mať prístup k menej personalizovanej, avšak rovnocennej alternatíve. Strážcovia prístupu nemôžu súhlasom používateľov podmieňovať využívanie služby alebo niektorých jej funkcií.

V reakcii na regulačné zmeny v EÚ zaviedla spoločnosť Meta v novembri 2023 binárnu možnosť voľby „platba alebo súhlas“, v rámci ktorej si používatelia Facebooku a Instagramu v EÚ musia vybrať medzi: i) platbou mesačného poplatku za prístup k verzii týchto sociálnych sietí bez reklám alebo ii) bezplatný prístup k verzii týchto sociálnych sietí s personalizovanou reklamou.

Komisia zastáva predbežné stanovisko, že reklamný model spoločnosti Meta „platba alebo súhlas“ nie je v súlade s aktom o digitálnych trhoch, pretože nespĺňa potrebné požiadavky stanovené v článku 5 ods. 2. Tento model spoločnosti Meta konkrétne:

1. Neumožňuje používateľom zvoliť si službu, ktorá využíva menej ich osobných údajov, ale je inak rovnocenná službe založenej na „personalizovanej reklame“.
2. Neumožňuje používateľom uplatniť ich právo na slobodný súhlas s kombináciou ich osobných údajov.

Aby sa zaistil súlad s aktom o digitálnych trhoch, mali by aj používatelia, ktorí nesúhlasia, získať prístup k rovnocennej službe, ktorá využíva menej ich osobných údajov, v tomto prípade na personalizáciu reklamy.

V priebehu celého vyšetrovania Komisia koordinovala svoju činnosť s príslušnými orgánmi na ochranu údajov.

Ďalšie kroky

Zaslaním predbežných zistení Komisia informuje spoločnosť Meta o svojom predbežnom stanovisku, že spoločnosť porušuje akt o digitálnych trhoch. Týmto nie je dotknutý výsledok prešetrovania. Spoločnosť Meta má teraz možnosť uplatniť svoje právo na obhajobu tak, že preskúma dokumenty obsiahnuté vo vyšetrovacom spise Komisie a písomne odpovie na predbežné zistenia Komisie. Komisia ukončí svoje prešetrovanie do 12 mesiacov od začatia konania 25. marca 2024.

Keby sa predbežné stanoviská Komisie nakoniec potvrdili, Komisia by prijala rozhodnutie, v ktorom sa konštatuje, že model spoločnosti Meta nie je v súlade s článkom 5 ods. 2 aktu o digitálnych trhoch.

V prípade nedodržania pravidiel môže Komisia uložiť pokuty až do výšky 10 % celkového celosvetového obratu strážcu prístupu. Tieto pokuty sa môžu v prípade opakovaného porušenia zvýšiť až na 20 %. Okrem toho je Komisia v prípade systematického nedodržiavania pravidiel splnomocnená prijať aj ďalšie nápravné opatrenia, ako napríklad uložiť strážcovi prístupu povinnosť predať podnik alebo jeho časti alebo zakázať strážcovi prístupu nadobúdať ďalšie služby súvisiace s uvedeným systematickým nedodržiavaním predpisov.

Komisia pokračuje vo svojej konštruktívnej spolupráci so spoločnosťou Meta s cieľom určiť uspokojivú cestu k účinnému dodržiavaniu predpisov.

Quote