Komisia koordinuje opatrenie vnútroštátnych orgánov na ochranu spotrebiteľa proti spoločnosti Meta týkajúce sa modelu „platba alebo súhlas“

Komisia a vnútroštátne orgány prijímajú opatrenie proti spoločnosti Meta

Sieť spolupráce v oblasti ochrany spotrebiteľa (sieť CPC) dnes zaslala list týkajúci sa obáv, že model „platba alebo súhlas“ spoločnosti Meta by mohol byť v rozpore s právnymi predpismi EÚ v oblasti ochrany spotrebiteľa. Komisia koordinovala toto opatrenie pod vedením francúzskeho Generálneho riaditeľstva pre hospodársku súťaž, spotrebiteľské záležitosti a predchádzanie podvodom. Opatrenie sa začalo v roku 2023 bezprostredne po tom, ako spoločnosť Meta náhle požiadala spotrebiteľov, aby si buď predplatili používanie Facebooku a Instagramu za poplatok, alebo súhlasili s tým, že spoločnosť Meta bude používať ich osobné údaje na zobrazovanie personalizovaných reklám, čím sa umožní spoločnosti Meta získať príjem z ich zobrazovania (model „platba alebo súhlas“).

Orgány na ochranu spotrebiteľa posúdili niekoľko prvkov, ktoré by mohli predstavovať zavádzajúce alebo agresívne praktiky, najmä to, či spoločnosť Meta vopred poskytla spotrebiteľom pravdivé, jasné a dostatočné informácie. Analyzovali, či tieto informácie umožňujú spotrebiteľom pochopiť dôsledky ich rozhodnutia, že uhradia poplatok alebo prijmú spracovanie ich osobných údajov na obchodné účely, na ich práva spotrebiteľov. Orgány siete CPC sa okrem toho obávajú, že mnohí spotrebitelia mohli byť vystavení neprimeranému tlaku, aby si rýchlo vybrali medzi týmito dvoma možnosťami – v obave, že okamžite stratia prístup k svojim účtom a sieti kontaktov.

Toto koordinované opatrenie siete CPC proti spoločnosti Meta dopĺňa ďalšie prebiehajúce postupy EÚ a vnútroštátne postupy týkajúce sa toho istého modelu. Dnešné opatrenie sa zameriava osobitne na posúdenie postupov spoločnosti Meta podľa spotrebiteľského práva EÚ. Odlišuje sa od prebiehajúcich vyšetrovaní Komisie proti tejto spoločnosti, pokiaľ ide o jej model „platba alebo súhlas“, ktorý potenciálne porušuje akt o digitálnych trhoch, formálnej žiadosti Komisie o informácie podľa aktu o digitálnych službách a posúdenia írskej komisie pre ochranu údajov podľa všeobecného nariadenia o ochrane údajov.

Hlavné prvky opatrenia proti spoločnosti Meta:

Orgány siete CPC identifikovali niekoľko praktík v súvislosti so zavádzaním nového obchodného modelu spoločnosti Meta. Tieto vyvolávajú obavy a prípadne by sa mohli považovať za nekalé a v rozpore so smernicou o nekalých obchodných praktikách a smernicou o nekalých podmienkach v spotrebiteľských zmluvách:

• spotrebitelia sa zavádzajú tým, že nový model používa slovo „bezplatne“, pričom spoločnosť Meta vyžaduje od používateľov, ktorí si neželajú uhradiť predplatné, aby súhlasili s tým, že spoločnosť Meta môže dosahovať príjmy z používania osobných údajov spotrebiteľov na zobrazovanie personalizovaných reklám,
• spotrebitelia sa zavádzajú aj tým, že nový model ich naviguje rôznymi zobrazeniami v mobilnej aplikácii Facebook/Instagram alebo v aplikácii na webe s cieľom klikať na hypertextové odkazy, ktoré ich nasmerujú na rôzne časti podmienok poskytovania služieb alebo politiky ochrany osobných údajov, aby zistili, ako bude spoločnosť Meta používať ich preferencie, osobné údaje a nimi vytvorené údaje na zobrazovanie personalizovaných reklám,
• používajú sa nepresné výrazy a jazyk, ako napríklad „vaše informácie“ na označenie „osobných údajov“ spotrebiteľov, alebo naznačenie toho, že spotrebitelia, ktorí sa rozhodnú uhradiť poplatok, vôbec nevidia reklamy, pričom by mohli vidieť reklamy pri komunikácii s obsahom zdieľaným prostredníctvom Facebooku alebo Instagramu inými členmi platformy,
• vyvíja sa nátlak na spotrebiteľov, ktorí doteraz používali Facebook/Instagram bezplatne až do zavedenia nového obchodného modelu a pre ktorých Facebook/Instagram často predstavuje významnú časť ich spoločenského života a interakcií, aby sa okamžite rozhodli bez predbežného varovania, dostatku času na rozhodnutie a skutočnej príležitosti posúdiť, ako by táto voľba mohla ovplyvniť ich zmluvný vzťah so spoločnosťou Meta, ako aj bez umožnenia prístupu k ich účtom pred rozhodnutím.

Ďalšie kroky

Spoločnosť Meta musí do 1. septembra 2024 odpovedať na list siete CPC a Komisie a navrhnúť riešenia. Ak spoločnosť Meta neprijme potrebné opatrenia na vyriešenie nastolených obáv, orgány siete CPC sa môžu rozhodnúť prijať opatrenia na presadzovanie práva vrátane sankcií.

Súvislosti

Cezhraničná spolupráca v oblasti presadzovania práva podľa nariadenia (EÚ) 2017/2394 o spolupráci v oblasti ochrany spotrebiteľa

Sieť spolupráce v oblasti ochrany spotrebiteľa (sieť CPC) je sieťou orgánov zodpovedných za presadzovanie právnych predpisov EÚ v oblasti ochrany spotrebiteľa. Podľa nariadenia o spolupráci v oblasti ochrany spotrebiteľa a v koordinácii s Európskou komisiou môže sieť prijať opatrenia na riešenie cezhraničných otázok na úrovni EÚ. Navyše v rovnakom rámci môžu spotrebiteľské združenia, ako je Európska organizácia spotrebiteľov, upozorňovať na vznikajúce hrozby na trhu. Ich informácie budú potom priamo prístupné orgánom presadzovania práva.

Dňa 30. novembra 2023 Európska organizácia spotrebiteľov upozornila sieť CPC na potenciálne zavádzajúce a agresívne praktiky v novom modeli predplatného spoločnosti Meta. Navyše, orgány siete CPC z rôznych členských štátov dostali v tejto súvislosti niekoľko sťažností od vnútroštátnych organizácií.

Príslušné hmotnoprávne ustanovenia spotrebiteľského práva

Článkami 5 až 9 smernice o nekalých obchodných praktikách sa zakazujú nekalé obchodné praktiky vo forme zavádzajúcich alebo agresívnych činností alebo zavádzajúcich opomenutí konania. V oznámení Európskej komisie s názvom Usmernenie k výkladu a uplatňovaniu smernice o nekalých obchodných praktikách sa ďalej uvádzajú konkrétne informácie o tvrdeniach, ktoré sa môžu považovať za zavádzajúce podľa tejto smernice.

Článok 3 smernice o nekalých podmienkach v spotrebiteľských zmluvách zakazuje zmluvné podmienky, ktoré napriek požiadavke dôvery spôsobia značnú nerovnováhu v právach a povinnostiach strán vzniknutých na základe zmluvy, ku škode spotrebiteľa. V oznámení Európskej komisie s názvom Usmernenie k výkladu a uplatňovaniu smernice o nekalých podmienkach v spotrebiteľských zmluvách sa uvádzajú konkrétne informácie o zmluvných podmienkach, ktoré sa majú považovať za nekalé.

Komisia 1. marca 2024 formálne zaslala spoločnosti Meta žiadosť o informácie podľa aktu o digitálnych službách s cieľom poskytnúť Komisii zo strany spoločnosti Meta viac informácií týkajúcich sa predplatného aplikácií Facebook a Instagram bez reklamy, ktorú spoločnosť Meta zaviedla pre používateľov v EÚ v novembri 2023.

Komisia 25. marca 2024 začala konanie proti spoločnosti Meta s cieľom preskúmať, či je model „platba alebo súhlas“ zavedený pre používateľov v EÚ v novembri 2023 v súlade s článkom 5 ods. 2 aktu o digitálnych trhoch. V ňom sa od strážcov prístupu, ako je Meta, vyžaduje, aby získali súhlas používateľov, ak majú v úmysle kombinovať osobné údaje používateľov získané zo základnej platformovej služby s údajmi získanými z iných služieb. Komisia 1. júla 2024 zaslala spoločnosti Meta svoje predbežné zistenia, v ktorých ju informovala, že jej reklamný model „platba alebo súhlas“ nie je v súlade s aktom o digitálnych trhoch.

Ďalšie informácie

Sociálne médiá a vyhľadávače – Európska komisia

Ďalšie informácie o opatreniach na ochranu spotrebiteľa

Smernica o nekalých obchodných praktikách

Sieť spolupráce v oblasti ochrany spotrebiteľa

Quote