Nové hraniční kontroly pro import živočišných a rostlinných produktů do Spojeného království v platnosti od 31. ledna 2024

Dne 29. srpna 2023 zveřejnila britská vláda své závěrečné plány pro ‘Border Target Operating Model’ (BTOM), který představuje nová pravidla a požadavky UK i harmonogram pro dovozy sanitárního a fytosanitárního zboží, a zavedení prohlášení o bezpečnosti a zabezpečení pro veškeré zboží z EU do UK. Tato nová pravidla jsou dodatkem ke stávajícím celním procedurám. Dne 31. ledna 2024 bude zahájena první fázi kompletních hraničních kontrol zavedením vývozního veterinárního osvědčení pro dovoz středně rizikových živočišných produktů a fytosanitárních certifikátů pro středně rizikové rostliny a rostlinné produkty, a na vysoce rizikové potraviny a krmiva neživočišného původu z EU. Do budoucna veškeré takové produkty budou kategorizované na vysoce, středně a nízko rizikové.

Aktuální seznam vysoce a středně rizikových živočišných a rostlinných produktů je k nalezení na webu britské vlády pod odkazem níže. Pokud produkt není na ani jednom ze seznamů, považuje se za nízko rizikový.

https://www.gov.uk/government/publications/risk-categories-for-animal-and-animal-product-imports-to-great-britain

Doporučujeme pravidelnou kontrolu seznamu pro aktuální informace o případných změnách od dubna 2024.

Nové kontroly budou zahájeny ve třech fázích: 31. ledna 2024, 30. dubna 2024 a 31. října 2024. Cílem BTOM je snížit administrativní zátěž pro dovozce a vývozce a zjednodušit celní proces implementací technologických inovací, kde veškeré dokumenty budou spravovány v IT systému ‘Single Trade Window’.

Časová osa hygienických a fytosanitárních kontrol (SPS) a prohlášení o bezpečnosti a zabezpečení (SSD):

31. ledna 2024

Na položky v kategorii středního rizika budou vyžadovány vývozní veterinární osvědčení a fytosanitární certifikáty ze země vývozu. Budou zahrnovat živočišné produkty, rostliny, rostlinné produkty, vysoce rizikové potraviny a krmiva neživočišného původu přicházející z EU. Výše uvedená osvědčení musí být předem doložená celním úřadům UK před dovozem.

30. dubna 2024

Zavedení kontrol dokumentů a fyzických kontrol na živočišné produkty, rostliny a rostlinné produkty ve stanovištích hraničních kontrol. Kontroly na vysoce rizikové zboží budou přemístěny na stanoviště hraničních kontrol namísto závěrečné destinace, ledaže je dovozce součástí ‘Trusted Trader Scheme’.

31. října 2024

Zavedení prohlášení o bezpečnosti všech dovozů z EU. Veškerá papírová dokumentace bude digitalizována a zapsána prostřednictvím systému ‘Single Trade Window’.

Kategorizace zvířat, masa, masových produktů a ryb na nízko, středně a vysoce riziková

Nízko riziková

Zboží v nízko rizikové kategorie bude podléhat minimálním hraničním kontrolám. Vývozní veterinární osvědčení nebude vyžadováno. Bude nutné provést předběžné oznámení v IT systému a poskytnout soubor údajů o produktech a obchodní dokumentaci. Tato kategorie bude zahrnovat zpracované masné produkty a trvanlivé zboží (živočišné produkty) a některé rybí produkty. Na tyto produkty nebudou vyžadované prohlídky dokumentů, identity či fyzické kontroly na stanovištích britských hranických kontrol.

Středně riziková

Mezi středně rizikové zboží patří většina nezpracovaných potravinářských produktů, primárně syrové maso (zmrzlé a chlazené), mléčné produkty, živočišné deriváty a produkty, použité například v krmivech a krmivech neživočišného původu. Kontrola dokumentů bude povinná na hranicích, zatímco fyzické kontroly a kontroly identity budou sporadické. Budou požadována vývozní veterinární osvědčení a rovněž bude požadováno předběžné oznámení v celním IT systému týkající se každého případu.

Vysoce riziková

K vysoce rizikovým produktům je vyžadováno vývozní veterinární osvědčení a tyto produkty podléhají předběžnému oznámení a kontrole. Do kategorie patří živá zvířata, jakož i produkty, které podléhaly ochranným opatřením, zejména v případě zboží pocházejícího z regionů/zemí, kde byly hlášeny nemoci nebo jiné hrozby pro biologickou bezpečnost. Na produkty se v tomto případě vztahují nutné kontroly dokumentů, identity, či fyzické kontroly na stanovištích hraničních kontrol.

Rostliny a rostlinné produkty

Rostliny a rostlinné produkty jsou rovněž kategorizované na vysoce, středně a nízko rizikové. Změny zboží v těchto kategoriích se provádějí v reakci na případnou rizikovou situaci. O změně bude dána informace předem.

Nízko riziková

Od 31. ledna 2024: kontroly na hranicích nebudou platit na nízko rizikové rostliny a rostlinné produkty z EU a tím pádem nebudou vyžadovat fytosanitární certifikáty, ani předběžné oznámení. Toto zahrnuje většinu ovoce a zeleniny.

Středně riziková

Od 31. ledna 2024: všechny dovozy rostlin a rostlinných produktů ve středně rizikové kategorii (z EU) budou vyžadovat fytosanitární certifikát při vstupu do země. Toto zboží bude nadále vyžadovat předběžné oznámení na IPAFFS.

Od 30. dubna 2024: budou představeny fyzické kontroly a kontroly dokumentů či identity na stanovištích hraničních kontrol na středně rizikové rostliny a rostlinné produkty dovezeny z EU.

Vysoce a velmi vysoce riziková

Od 30 dubna 2024: rostliny a rostlinné produkty ve vysoce rizikové kategorii musí projít stanovištěm hraničních kontrol. Tato kategorie zahrnuje všechny rostliny na sázení, brambory, použité zemědělské stroje, určitá semena a dříví. Vysoce rizikové rostliny a rostlinné produkty (a další zboží) vyžadují při dovozu z EU předběžné oznámení a fytosanitární certifikát. Regulované dřevo, dřevěné produkty a kůra jsou již zařazeny mezi vysoce rizikové rostlinné produkty. Tyto produkty musí být před dovozem nahlášeny inspektorům Lesnické komise a budou muset mít při vstupu fytosanitární certifikát.

TOM risk categorisations - UK Plant Health Information Portal (defra.gov.uk)

Pokud jste exportér z EU:

Ohledně certifikačních požadavků, které začnou platit od ledna 2024 pro středně rizikové zboží, se obraťte na příslušný úřad v České republice, který vyhledá místního rostlinolékařského inspektora.

Spolupracujte se svými britskými dovozci ohledně nejlepšího vstupu pro vysoce rizikové vývozy.

Prohlášeni o bezpečnosti od 31. října 2024

Na všechno zboží dovezené z EU od 31. října 2024 bude vyžadováno prohlášení o bezpečnosti. Bude snížen počet požadovaných datových sad na 20 povinných polí k vyplnění. Za určitých okolností může být požadováno poskytnutí informací o dalších 8 souborech údajů. Dalších 9 datových sad bude volitelných. Pokyny naleznete od str. 99 na níže uvedeném odkazu:

Final_Border_Target_Operating_Model.pdf (publishing.service.gov.uk)

https://www.youtube.com/watch?v=epBqBqvZXCQ&t=7s

Single Trade Window (STW)

Spolu se zavedením prohlášení na bezpečnost a zabezpečení, UK také zavede ‘Single Trade Window’ IT systém. Tento systém bude používán k nahrávání a přenosu veškerých dokumentů týkajících se dovozu/vývozu zboží prostřednictvím jedné platformy, např. veterinární osvědčení (v případě potřeby), celní prohlášení atd.. Single Trade Window by mělo být k dispozici před říjnem 2024.

Zjednodušení systému zavedením ‘Single Trade Window’ a ‘Trusted Trader Scheme’

Měla by se zjednodušit pravidla pro získání ‘Trusted Trader status’. STW má vytvořit jednotný systém pro podávání žádostí a správu nástroje ‘Trusted Trader status’, který sníží administrativní zátěž spojenou s vícenásobným sdílením dat. To má také usnadnit menším společnostem, které mají zájem o dovoz do UK, požádat o ‘Trusted Trader status’. Na druhou stranu podnikatelé se statusem Trusted Trader získají přístup ke svým povolením (prostřednictvím STW) a budou moci žádat o další povolení/účast v programech určeným dovozcům a vývozcům. STW byl navržen tak, aby bylo možné do něho v budoucnu zavést nové funkce.

Stanoviště hraničních kontrol

Následující odkaz obsahuje seznam všech stanovišť hraničních kontrol v UK. (Annex F, str. 128)

Final_Border_Target_Operating_Model.pdf (publishing.service.gov.uk)

Severní Irsko – rozdílná pravidla podle Windsorského rámce

Nová pravidla hraničních kontrol a požadovaných certifikátů nebudou platit na zboží dovezeno z EU do Severního Irska přes UK (Anglie, Skotsko a Wales). Místo toho, platí novy systém červených a zelených jízdních pruhů pro zboží, kde zboží, které zůstane v Severním Irsku bude pokračovat v používaní zeleného jízdního pruhu a zboží, které bude pokračovat do Irské republiky bude používat červený jízdní pruh. V této souvislosti budou aplikována opatření z Windsorského rámce. Nutnost dodržovaní nových pravidel pod BTOM nastane, když zboží bude přímo importováno z Irska do UK. V tomto případě budou platit pro toto zboží stejná pravidla jako pro zboží z EU. Pro zboží ze Severního Irska dováženého do UK omezení z BTOM nebude platit, zatímco pravidla podle Windsorského rámce budou platit nadále. Kontroly zboží přicházejícího z Irska do UK začnou nejdříve v říjnu 2024.

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1182464/Final_Border_Target_Operating_Model.pdf

Vedlejší produkty živočišného původu

https://www.gov.uk/guidance/import-animal-by-products-from-the-eu-to-great-britain

Dovoz potravin a nápojů z EU a Severního Irska do Velké Británie

https://www.gov.uk/guidance/import-or-move-food-and-drink-from-the-eu-and-northern-ireland-to-great-britain

Informace - dovozy rostlin

https://www.gov.uk/government/publications/plant-health-news/plant-health-newsletter-issue-48-september-2023

Karel Bartošík a Alena Vařilová, obchodně-ekonomický úsek velvyslanectví ČR v Londýně